Brno - Začít stavět bez platného stavebního povolení a jenom díky certifikátu od autorizovaného inspektora by už nemělo být tak snadné jako dosud. Nejvyšší správní soud dal svým průlomovým verdiktem do ruky zbraň lidem, kterým se nelíbí, že se nemají jak bránit stavbám hobbymarketů, mrakodrapů a dalším.
Soud totiž rozhodl, že rozhodnutí inspektora, které využívali dosud stavitelé zmíněných staveb a proti kterému neexistuje žádné účinné odvolání, je správním rozhodnutím. A proti tomu už se bránit dá.
Tento postup v poslední době začaly využívat investoři především u velkých staveb, aby obešli protesty lidí a vyhnuli se zdlouhavému a pracnému stavebnímu řízení.
Market, mrakodrap i elektrárna na slunce
Na základě certifikátu od inspektora se například začal stavět kontroverzní hobbymarket Bauhaus v Brně, jeden z mrakodrapů v Praze na Pankráci, certifikát kvůli rychlosti začali využívat i investoři při stavbě slunečních elektráren.
K soudu doputoval případ stavby bytových domů a ubytoven v Brně. Podle lidí, kteří protestují proti stavbě, byl certifikát na stavbu vydán nezákonně. Městský soud dříve rozhodl, že lidé certifikát napadnout nemohou - podle soudu jim totiž do toho nic není, protože jde o pouhé plnění smlouvy mezi stavebníkem a inspektorem.
Nejvyšší správní soud ale nyní tento verdikt zrušil. Soudci označili označil právní úpravu certifikátů za nedostatečnou. Podle Nejvyššího správního soudu je povinností soudu, aby účinné kontrolní mechanismy, zaručující ochranu práv dotčených osob, nalezl a pojmenoval v rámci právního řádu.
Podle soudců není udržitelné to, aby proti nezákonnému postupu inspektorů neexistovala žádná obrana. "Je zřejmé, že v českém právním prostředí se jedná o nestandardní úpravu," rozhodli soudci.
Kontrola musí být
„Rozsudek Nejvyššího správního soudu je velkým posunem i pro jiné případy, kde se obyvatelé potýkají s činností autorizovaného inspektora, a je jasným signálem, že činnost autorizovaných inspektorů není nekontrolovatelná, jak se dosud v odborných kruzích šířilo," řekla advokátka Sandra Podskalská z renomované advokátní kanceláře Šikola a partneři.
Mezeru v zákoně už dříve kritizovali jak právníci z kanceláře ombudsmana, tak experti. „Takzvaní autorizovaní inspektoři, kteří vydávají certifikáty povolující stavby, mohou porušit práva sousedů a dalších lidí, jichž se stavba dotýká," uvedla zástupkyně ombudsmana Jitka Seitlová.
Právník Petr Novotný z advokátní kanceláře Ambruz & Dark už dříve uvedl, že právní úprava pozice autorizovaných inspektorů není dostatečná. "Očekáváme, že to vyústí v řadu sporů. Zaznamenali jsme tendenci využívat certifikát v případech, kdy je tlak na rychlost, například u projektů fotovoltaických elektráren," řekl.
