Aktuálně.cz 

Čtvrtek 17. 5. 2012

Tak mizí evropské peníze - na termosky i vysoké odměny

Příprava podmínek reformované maturitní zkoušky

Příjemce peněz: MŠMT
Požadovaná částka na projekt: 200 478 243,-
Auditovaná částka: 49 057 905,-
Nežádoucí / zbytečné výdaje: 10 704 125,-

V zakázce týkající se správy a monitoringu celého systému vyžadoval vypisovatel veřejné zakázky, společnost CERMAT, splnění norem, které nejsou součástí podmínek daných paragrafem 56 zákona o veřejných zakázkách.

I přesto, že se auditoři stihli zkontrolovat pouze část utracených peněz, narazili přitom na mnoho zbytečných a nesouvisejících výdajů - za všechny například několik desítek termosek, skleněné džbány či o třetinu předražené paírové pořadače.

Předchozí audit, věnující se tomuto projektu, však žádné nesrovnalosti nezjistil.

Implementace mezioborových vazeb účetních a daňových předmětů do oboru Ekonomika a management

Příjemce peněz: Slezská univerzita v Opavě
Požadovaná částka na projekt: 1 717 941,-
Auditovaná částka: 701 111,-
Nadbytečné výdaje: 50 000,-

Audit zpochybnil částku sto tisíc korun, která byla vyplacena za 156-stránkovou analýzu, přičemž zadanému tématu se autor věnoval pouze asi na 25 stranách. Minimální rozsah analýzy měl být přitom minimálně dvojnásobný.

Metodická podpora růstu kvality učitelské profese

Příjemce peněz: MŠMT
Požadovaná částka na projekt: 24 251 927,-
Auditovaná částka: 154 916,-
Nežádoucí / zbytečné výdaje: 15 492,-

Zakázka na dodávku počítačů byla zadána tak, že mohla záměrně omezit některé potenciální dodavatele; konečná smlouva se navíc lišila od zadání tendru.
V případě zakázky týkající se tiskových služeb potom docházelo k neoddůvodněnému vyřazení i zachování některých účastníků tendru.

Třetím sporným bodem byla dodávka notebooků, u nichž byly diskriminačně nastaveny některé minimální technické požadavky. Pochybení v tomto tenderu bylo jedním z těch, které nezachytil předchozí kontrolní audit.

Klíče pro život - Rozvoj klíčových kompetencí v zájmovém a neformálním vzdělávání

Příjemce peněz: MŠMT
Požadovaná částka na projekt: 47 409 708,-
Auditovaná částka: 1 474 511,-
Nežádoucí / zbytečné výdaje: 368 628,-

Zakázka na nákup elektroniky byla zrušena s oddůvodněním, že neexistoval vhodný dodavatel schopný pokrýt celou zakázku. Po následném rozdělení do čtyř výběrových řízení se však ukázalo, že dvě společnosti - TRINET a MIRONET - jsou schopné kompletní zakázku dodat. Přitom i v rámci jedné zakázky je možné vybrat několik dodavatelů.

Zrušení původního výběrového řízení mělo podle auditorů vést k omezení soutěže o zakázku.

Kromě toho se jedná o další z pochybeních nezaznamenaných během předchozích kontrol.

"To je věda, seznamte se" - podpora systematické práce s žáky a studenty v oblasti vědy, výzkumu a vývoje

Příjemce peněz: Univerzita Jana Evangelisty Purkyně
Požadovaná částka na projekt: 2 657 325,-
Auditovaná částka: 1 211 639,-
Nežádoucí / zbytečné výdaje: 40 856,-

Podmínky vypsaných tendrů na dodávky počítačů byly vypsány způsobem, omezujícím některé potenciální dodavatele, navíc došlo i kpřekročení původně zadaných cenových limitů.

Nákup elektroniky byl rozdělen do několika veřejných zakázek, což umožnilo volnější podmínky pro jejich průběh.

Další z projektů, u nichž nebyli během předchozích kontrol zjištěny zmíněné nedostatky.

RELIEF - poradenské a vzdělávací centrum WHITE LIGHT I.

Příjemce peněz: WHITE - LIGHT I., o.s.
Požadovaná částka na projekt: 14 079 853,-
Auditovaná částka: 4 463 115,-
Nežádoucí / zbytečné výdaje: 2 544 460,-

První zarážející skutečností, na kteoru auditoři narazili, byla výše platů vedoucích tohoto projektu - pro ilustraci výkonný ředitel si měl přijít na 74 667 korun měsíčně, čímž bylo o více jak 28 tisíc překročen doporučený limit.

V případě nákupu počítačové techniky byly minimální požadavky auditory hodnoceny jako diskriminační a navíc se dodané počítače lišily od původně zadaných.

Kromě toho došlo k rozdělení zakázky na dvě tak, aby pro ně platily mírnější podmínky.

Auditoři narazili na zdvojené platby za jednu a tu samou službu, zbytečné poplatky za překladatelské služby a také nevhodně zadané a nekvalitně vypracované analýzy a hodnocení projektu.

Tato pochybení prošla nepovšimnuta dokonce několika předchozími audity.

E-learningové vzdělávání dlouhodobě nemocných žáků

Příjemce peněz: ZOMA, s.r.o.
Požadovaná částka na projekt: 8 565 915,-
Auditovaná částka: 6 649 542,-
Nežádoucí / zbytečné výdaje: 999 070,-

Auditoři zjistili možný konflikt zájmů, jelikož orgány rozhodující o výběru tohoto projektu jsou zastoupeny také mezi partnerskými nebo poradenskými společnostmi.

V rámci tohoto projektu také docházelo k neefektivnímu vynakládání peněz (předražená e-learningová aplikace, nebo nákup 50 notebooků, z nichž má být polovina rezervní).

Jako u několika dalších projektů bylo i zde zaznamenáno diskriminační nastavení minimálních požadavků na výpočetní techniku a pochybnosti mají auditoři i v případě výběru e-learningové aplikace a jejího dodavatele.

Dříve provedený audit tato pochybení a nedostatky neodhalil.

Výuka - Komunikace - Praxe

Příjemce peněz: Asistenční centrum, a.s.
Požadovaná částka na projekt: 17 292 460,-
Auditovaná částka: 10 921 770,-
Nežádoucí / zbytečné výdaje: 469 377,-

Tato organizace má podle provedeného auditu problémy s nastavením kritérií pro jednotlivé veřejné zakázky, transparentností jejich hodnocení a jako u několika dalších projektů i zde došlo ke zbytečnému dělení veřejné zakázky.

Ani dva dříve provedené audity však tato pochybení nezjistily.

Průvodce světem Multimédií

Příjemce peněz: Okresní hospodářská komora Louny
Požadovaná částka na projekt: 732 419,-
Auditovaná částka: 732 419,-
Nežádoucí / zbytečné výdaje: 238 319,-

Auditoři narazili na velmi neefektivní využití nově vybudovaných učeben v Lounech a Litoměřicích, které byly využity jen minimálně.

Navíc nákup IT vybavení byl provázen opět špatným nastavením minimálních technických požadavků, přemrštěné konečné ceny a zbytečného vybavení.

Reforma terciárního vzdělávání

Příjemce peněz: MŠMT
Požadovaná částka na projekt: 26 270 018,-
Auditovaná částka: 5 089 450,-
Nežádoucí / zbytečné výdaje: 391 650,-

S kritikou auditorů se setkaly vysoké mzdy, výrazně přesahující doporučené hodnoty - někteří z expertů si například v dubnu 2009 přišli třeba až na 114 471 korun; plat projektového manažera se, podle zprávy, pohyboval kolem 58 411 korun.

Jako zbytečné byly vyhodnoceny prostředky vynaložené za PR služby, provedené firmou Heretic Public Relations s.r.o.

Administrace globálního grantu Ústeckého kraje

Příjemce peněz: Ústecký kraj
Požadovaná částka na projekt: 170 190,-
Auditovaná částka: 211 620,-
Nežádoucí / zbytečné výdaje: 52 905,-

Zadavatel podle auditorů v tomto případě sice sdělil výběrová kritéria, ale neuvedl, jakou má které váhu a jak budou posuzována.

Omezení možných účastníků soutěže přinesl požadavek, aby soutěžící společnost prokázala spolupráci s Ústeckým krajem v projektu BROUK.

Ačkoliv zadávací dokumentace neumožňovala rozdělení zakázky, byla nakonec smlouva podepsána se dvěma společnostmi, přičemž jednou z nich Regionální rozvojová agentura Ústeckého kraje, jejímž majoritním vlastníkem je právě Ústecký kraj.

Všechny částky jsou uvedené v Kč. Částky uvedené v eurech byly převedeny v kurzu 25 CZK / 1 EUR a zaokrouhleny na celé koruny.

2. 1. | 15:09

Praha - Brusel si posvítil na to, jak Česko využívá dotací z jeho sociálních fondů. Auditoři zjistili vážné nedostatky zejména v kontrolních mechanismech, a Unie proto pohrozila zastavením proplácení dotací. Z Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost, na který se kontrola zaměřila, přitom může Česká republika čerpat až 53 miliard korun.

Autor: kub